第一，伊朗加入上合组织的政治障碍已经解除了。

伊朗其实早就申请加入上合组织正式成员，2008年和2015年申请了两次。但是都没能成功。原因是上合组织和很多其他国际组织一样，对新成员加入奉行一致同意的原则，也就是说，现有成员不能对此有反对意见。

目前上合组织成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度和巴基斯坦。

在这些国家当中，过去曾有塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦对伊朗的加入有疑虑，并没有立刻同意。原因在于涉及到一些双边和地区安全问题。

比如伊朗几年前曾邀请塔吉克斯坦的反对党访问，但塔吉克斯坦认为这干涉了该国内政，因为这个反对党涉嫌策划反政府活动而被取缔。

但是几个月前，这两个国家都对伊朗加入表示了理解。这是伊朗没能加入的一个原因。

另一个原因是伊朗当年因为核计划而被联合国制裁，所以上合组织也不好做出伊朗加入的决定。

不久前，俄罗斯方面曾公开表示，伊朗加入的政治障碍解除了。

第二，伊朗加入上合组织需要各种手续和认可的时间。

俄罗斯总统上合组织事务特使哈基莫夫9月11日公开表示，伊朗加入上合组织在杜尚别会议上会做出决定。

但是上合组织文件中规定了一定的程序。所以伊朗加入该组织的过程不是一次性的。他称，加入这能更快地完成，因为文件是由各国元首批准的，而且上合组织峰会以年会的形式举行。因此，接纳程序的开始意味着在做出这样的决定后，谈判可以在不久的将来启动。

一旦会议做出伊朗加入的决定，这意味着启动谈判进程，首先就要商定伊朗将加入上合组织的框架法律和合同文件，包括伊朗有关义务的备忘录草案的准备工作，然后伊朗将加入一些必要的文件程序。

这位特使举例说，印度和巴基斯坦的加入过程大约花了2年时间。因此这似乎表明，伊朗要是加入上合组织的全部程序，估计也会这么长时间吧！

不过还是那句话，这次杜尚别的上合组织峰会，对伊朗加入会进行一个决定性的认可。这说明伊朗将迈入上合组织大门。

更精确地说，本次会议上，上合组织应该会接纳伊朗成为新成员国。此后的一系列手续就按照程序来办理就行了。

这意味着2017年印度和巴基斯坦加入上合组织后，上合组织这4年来将首次迎来扩容的新成员。

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