广东香港签署《粤港合作框架协议》　合作打造世界级经济区

【资讯百科在线助读】　　中评社香港（2010）4月8日电【原题】粤港签协议　建世界级经济区　广东省政府和香港特区政府今天上午在北京人民大会堂东大厅签署了《粤港合作框架协议》。其中引人瞩目的是首次明确提出粤港两地金融合作以香港为龙头，这被视为粤港合作的一大新突破。广东省省长黄华华与特区行政长官曾荫权共同签署粤港合作框架协议，合作打造世界级经济区。　

广东省和香港在北京人民大会堂正式签署《粤港合作框架协议》　大公报报道，中共中央政治局常委、国家副主席习近平，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国政协副主席、国务院港澳办主任廖晖，中联办主任彭清华，以及发改委、商务部、环保部等多个部委负责人和粤港两地政府高官出席了协议签字仪式。　　这是香港与内地省份签署的首份综合性合作协议，翻开了粤港紧密合作的新篇章。　　协议不仅提出了粤港合作的宗旨、定位、原则和目标，而且详细列出了二○二○年前两地在跨界基础设施、现代服务业、制造业及科技创新、营商环境、优质生活圈、教育与人才、重点合作区、区域合作规划和机制安排等九大领域的合作内容、宏观策略，并制定了具体政策、措施和项目，是一份操作性强的指导性、纲领性文件。

首份合作纲领性文件

　　曾荫权在仪式上致辞时表示，框架协议是一九九八年粤港成立联席会议以来首份有关两地合作的纲领性文件。协议在上报国务院后，国务院充分征求了国家发改委、港澳办等四十七个部门的意见，在进一步修改完善后于三月份批准正式实施的。他说，两地将结合彼此优势，发展为金融合作的区域，以及现代制造业和现代服务业基地；同时，粤港两地今后将形成往来便利，环境优质的世界级城市群。他希望与广东一起努力，争取把相关政策纳入国家“十二五”规划，为国家与港澳两地的长远发展做出新贡献。　　黄华华致辞时说，粤港两地签署合作协议，标志着两地合作进入新阶段，希望两地根据协议，贯彻落实政策，令粤港关系更加紧密。

特首望纳“十二五”规划

　　协议包括主体文本和载列每年重点工作的文件两部分。为粤港合作作出明确发展定位：推动粤港经济社会共同发展，建设世界级新经济区域；提升香港国际金融中心地位，加快广东金融服务业发展，建设以香港金融体系为龙头，珠三角城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域；发挥香港服务业和广东制造业优势，打造世界先进制造业和现代服务业基地；促进区域人、货、信息、资金等要素往来便利，形成更低成本、更高效率的国际航空枢纽、航运中心和物流中心，构建现代流通经济圈；构建全国领先的区域环境和生态保护体系，建设优质生活圈；促进香港与珠三角中心城市协同发展，形成世界级城市。

框架协议有三项重要意义

　　香港特区行政长官曾荫权与广东省省长黄华华七日在北京签署“粤港合作框架协议”，为粤港合作定位，目标是提升香港国际金融中心地位，发挥香港服务业和广东制造业优势，促进区域人、货、信息、资金等要素往来，构建区域环境和生态保护体系等。　　港府官员说，“框架协议”是在粤港过去多年紧密合作的基础上所构建的，由多年来两地交流所产生的默契和共识汇聚而成，更是“一国两制”方针的一项重要体现，将粤港合作推上新的高度。　　二○○九年一月，国家发展和改革委员会公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，把粤港合作明确为国家政策。二○○九年三月，曾荫权与广东省省委书记汪洋就深化粤港合作达成共识，其中一项重要工作是共同编制“框架协议”。　　过去一年，粤港积极编制“框架协议”。粤港两地政府曾多次商讨协议文本，并广泛地谘询了中央部委的意见。在过程中，港府参考了各界对深化粤港合作和落实《规划纲要》的建议，包括立法会于二○○九年三月通过有关落实《规划纲要》的议案，以及大珠三角商务委员会于二○○九年九月公布有关落实《规划纲要》的研究报告结果。在多方协作和支持下，“框架协议”已获国务院批准。　　港府方面认为，“框架协议”有三项重要的标志性意义：　　一、在中央层面，由国务院批准的“框架协议”把《规划纲要》的宏观政策转化为有利粤港发展的具体措施，并为争取将有关政策纳入国家“十二五”规划奠定基础。　　二、在区域层面，“框架协议”是首份由国务院批准就粤港合作所签订的纲领文件。它订下每年重点工作，为粤港合作提供平台，以因应每年的合作发展情况而更新内容，争取更多“先行先试”措施。　　三、在本地层面，“框架协议”为粤港合作作出清晰发展定位，列出具体政策和措施，让香港本地业界和公众充分掌握两地最新的经济发展和措施，以发挥现有优势，把握发展机会。

习近平向港团碰杯祝贺

《粤港合作框架协议》签署仪式后，习近平与粤港官员一起祝酒　作为一份区域性合作框架协议，粤港合作框架协议的签署却选择在北京举行，而且是在作为国家最高政治活动殿堂的人民大会堂举行，多少让人有些诧异。　　国家副主席习近平，国务委员刘延东，全国政协副主席、国务院港澳办主任廖晖，中联办主任彭清华，以及中央数十个部委高官等中央涉港高层几乎全部出席。粤港两地分别由特首曾荫权和广东省长黄华华领衔，包括香港的两位司长、四个局长等在内超豪华阵容出席。　　签字仪式于上午十点在人民大会堂东大厅举行，但各家传媒则被要求七时四十五分到港府驻京办集合。可见各方对今次仪式特别重视。印象中，与港有关的多数重要协议要么在香港签署，要么在广东签署，在北京签署粤港两地的合作协议还是首次。实际上，粤港合作框架协议是落实国务院有关部门发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将粤港合作明确为国家政策的重要举措。　　仪式现场的布置朴素，简单的签字枱前只摆了一排绿色植物，显示两地的合作务实而没有花架子。中央有关部委负责人和粤港两地官员就位后，习近平、刘延东、廖晖等在曾荫权、黄华华的陪同下步入会场，走上主宾台。台上主礼的嘉宾还有中联办主任彭清华，发改委副主任毕井泉、刘铁男，商务部副部长姜增伟，以及港府政务司司长唐英年、律政司司长黄仁龙等人。　　整个仪式持续了十分钟左右，曾荫权与黄华华交换协议文本后，习近平等国家领导人举杯与港府官员一一碰杯祝贺。然后，他走到台下与为协议签署做了巨大努力的香港团的每一位成员微笑握手致意，可见中央领导挺港的态度。　　根据安排，习近平近日将赴海南参加博鳌亚洲论坛二○一○年年会开幕式，并发表主旨演讲。曾荫权亦将赴会，他也将有机会就香港政治经济最新的发展情况向习近平做汇报。　　（来源：中国评论通讯社　http://www.chinareviewnews.com）