政改方案“微调”　港府提2012“最后方案”

【资讯百科在线助读】　　中评社香港（2010）4月14日电／文汇网讯，2012年政改谘询期结束接近二个月后，政务司司长唐英年今日将到立法会，公布政府最后提出的2012年政改建议方案。据瞭解，方案将会以原来的谘询方案为蓝本，只填补两个“空白位”，包括表明新增五个立法会区议会功能组别议席，由比例代表制选出；而新增的一百个特首选委会政界名额中，七成拨归民选区议员。消息人士表示，除非泛民主派有足够票数通过政改方案，否则当局不会在委任区议员问题上作让步。　　港媒消息，来自政界的消息透露，港府提出的2012政改建议方案，会以早前的政改谘询方案作为蓝本。其中最主要的修订，在于立法会六个区议会功能组别选举，会明确规定由区议会民选议员以比例代表制的方式选出，令到在区议会民选议席中处于“少数派”的泛民主派，亦可分享新增区议会功能组别议席的席位。　　消息人士透露，有关方案与特区政府提出的原始谘询方案差别不大：2012年行政长官选举委员会由800人增至1200人；立法会则增加10席至70席，地区直选及功能界别各增5席，功能界别新增议席全部拨给区议会界别，即届时将有6个区议会界别议席，而该6个议席会采比例代表制选举产生。消息又指，有关建议会以决议案的形式提交立法会。　　据瞭解，今次提出的建议方案，将是2012选举的“最后方案”，会成为提交立法会的决议案内容，政府不会再就方案内容作出修改。至于委任区议员的存废问题，消息人士表示，由于今次政改方案已取消委任区议员的投票权，因此这问题与今次政改方案无关，是一个“不相关的议题”，毋须就此进行讨论。　　但亦有消息指出，若取消区议会委任制，有助通过政改方案，政府可以考虑取消，但大前提是立法会内部一定要有足够的票数通过政改方案；否则，有关问题将留待2016年解决。　　消息人士强调，由于人大常委会只授权现届特区政府处理2012年政改问题，因此今次的政改方案中，只会处理2012年政改的问题，而2017及2020年的普选特首及立法会的模式，则要留待下届特区政府处理，而政府不可能承诺取消功能组别。唐英年今立会发表政改声明　　大公报讯，政务司司长唐英年将于今日的立法会会议上，就“二○一二年行政长官及立法会产生办法建议方案”发表声明，但政务司司长办公室和政制及内地事务局未有透露声明的内容。　　立法会秘书处昨晚七时四十分发出新闻稿，表示今日立法会会议的议程已作修订。除了原有的议程外，唐英年已知会立法会主席，他拟按照《议事规则》第二十八（一）条，在是次会议就政改的建议方案发表声明。唐英年将于议员的质询环节完成后发表有关声明，然后才会恢复二读拨款条例草案的辩论。　　文汇网又报道，政务司司长唐英年今日公布2012年行政长官及立法会产生办法的建议方案。　　消息说，政府会接纳建议，将提议立法会新增的五个区议会功能组别席位，按比例代表制选出，消息人士说，政府已向行政会议汇报方案，及同中央沟通，特区政府及中央都期望方案可以满足各方对政改的诉求，由于方案要获立法会三分二议员大比数通过，因此要考虑多方面因素。　　有政党估计，政府可以修改的空间有限，最大可能是订明新增区议会功能界别议席，采用比例代表制选出、取消区议会委任议席、以及将四百名民选区议员，全数纳入为选出行政长官的选举委员会。　　学者认为，理论上比例代表制，对泛民区议员较为有利，但由于泛民在区议员中占少数，得到的议席都会是少数，估计泛民会否决方案。消息人士强调，由于人大常委会只授权现届特区政府处理2012年政改问题，因此今次的政改方案中，只会处理2012年政改的问题，而2017及2020年的普选特首及立法会的模式，则要留待下届特区政府处理，而政府不可能承诺取消功能组别。　　（来源：中国评论通讯社　http://www.chinareviewnews.com）相关资讯：

港府今公布2012政改方案　避免拖拉

　　中评社香港4月14日电／特区政府昨临时通知立法会，政务司司长唐英年今午出席会议，并抢闸在财政司司长曾俊华恢复预算案拨款条例二读前，就“2012年特首和立法会产生办法建议方案”发表声明。　　新报得悉，政改方案与去年11月发表的政改谘询建议大致相若，即特首选举委员会人数由800人增至1,200人，立法会增加5个直选和5个区议会功能组别议席，唯一新猷是把当中新旧6席区议会以比例代表制产生，唐英年将会明确表示，现届特区政府只能处理2012年的选举办法，但会把是次谘询收集关于2017年及以后的立法会和特首产生办法，写入政改报告内。换言之，泛民主派争取废除功能组别的诉求将不获处理。

·民主党对方案无期望

　　据悉，特区政府按照人大常委会的政制安排而发表政改方案，内容几乎根据谘询文件为蓝本，没有震撼性可言，这亦应该是终极的政改方案版本，无谓再拖拉讨论，以按照中央落实方案的大方向。至于选择在5区补选前推出政改方案，纯是完成工作便推出。　　民主党在立会拥有9票，其主席何俊仁表示，对政改方案无期望，估计只是政改谘询建议，若真是这样，则很难支持政府的方案。“五区公投”运动总发言人余若薇表示，期望政府有诚意回应真普选的诉求，并承诺如何及何时全面废除功能组别。社民连梁国雄表示，对方案无期望。　　终极普选联盟召集人冯伟华表示，若只在6席区议会采比例代表制产生，只是小修小补，完全未能满足市民的诉求，不提对2017、2020年的普选保证则更失望。他表示，普选联内已有声音指，若政改方案真是如此，则应考虑调整策略，走回街头，这是他所担心。

·民建联吁勿原地踏步

　　民建联主席谭耀宗表示，泛民应支持方案，让政制向前，不要再原地踏步。副主席刘江华表示，方案较2005年进步，因为委任区议员不能成为选委会，取消委任区议员可以讨论，但料要在今次政改处理，则是“难少少”。　　科大社会科学部副教授成名认为，公布方案的时间比预期早，预料是泛民要求2020年全面取消功能组别的诉求，政府根本无法做到，反正政改方案获通过的机会不大，不如快些公布以减争拗。　　另据文汇报综合港媒报道，政务司司长唐英年今日公布2012年行政长官及立法会产生办法的建议方案。　　消息说，政府会接纳建议，将提议立法会新增的五个区议会功能组别席位，按比例代表制选出，消息人士说，政府已向行政会议汇报方案，及同中央沟通，特区政府及中央都期望方案可以满足各方对政改的诉求，由于方案要获立法会三分二议员大比数通过，因此要考虑多方面因素。　　有政党估计，政府可以修改的空间有限，最大可能是订明新增区议会功能界别议席，采用比例代表制选出、取消区议会委任议席、以及将四百名民选区议员，全数纳入为选出行政长官的选举委员会。　　学者认为，理论上比例代表制，对泛民区议员较为有利，但由于泛民在区议员中占少数，得到的议席都会是少数，估计泛民会否决方案。消息人士强调，由于人大常委会只授权现届特区政府处理2012年政改问题，因此今次的政改方案中，只会处理2012年政改的问题，而2017及2020年的普选特首及立法会的模式，则要留待下届特区政府处理，而政府不可能承诺取消功能组别。