你所在的城市是一线还是二线?是三线还是四线?今天我们就老生常谈一下,说一说这个被大家讨论了无数次的话题,这个“几线城市”到底是怎么来的。
首先可以确定的是,中国的官方、官媒从来没有给国内的城市进行过所谓的一二三四的座次排名,最多也就是按人口数量规范了超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市这几个城市等级。
中国各个城市群
根据《中国中小城市发展报告(2010)》,我国的设市城市按市区和郊区非农业人口的规模大小分为五类:(1)超大城市:城市人口1000万以上,如上海北京等;(2)特大城市:城市人口500至1000万,如一般发达省会;(3)大城市:城市人口100至500万,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;(4)中等城市:城市人口50至100万;(5)小城市:城市人口50万以下。
所谓的一二三四线的榜单,差不多都是各种商业媒体、地产行业、金融行业搞出来的内容。如果你足够细心,你可以发现,类似于人民日报、新华社、中央电视台这样的官媒,几乎很少在通稿当中刊发,或者从未刊发带有一二三四线城市这样的字眼。而随着中国城市化进程的不断加快,城市发展的日新月异,以及房地产行业的逐步衰退,这些所谓的“城市榜单”可以说是越来越没有说服力。
第二个可以确定的内容是:所谓的几线城市,排名只存在于地级市及其以上的城市。也就是说只有特别行政区、直辖市、副省级城市、省会城市、地级市才有资格上榜。县级市就算再怎么厉害,经济再怎么强,也是不计入榜单的。
网上能够查到的划分方法五花八门,最近几年又搞出了一个“新一线”的概念,其实都是炒作。不过既然是热门话题,我们就老生常谈一下,从普通老百姓的角度看看,中国的城市在行政级别、规模级别之外的第三种排名方式——几线城市的划分。
不论榜单怎么变化,一个基础依据基本上不会改变:中国的一线二线三线城市划分是依据政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力、人口数量这几个综合层面进行考虑的。城市的政治地位是基础,有了这个基础,那么城市的经济实力和城市规模一定不会差,区域辐射力和人口自然也就上来了。
首先我们说一线城市:
不论榜单有多么的五花八门,近20年,中国的一线城市从来没有变过。北京、上海、广州、深圳,牢牢地占据着一线城市榜单,就算是后来又冒出来一大堆新一线城市,但还是无法与这几个巨无霸相比拟。
北京是中国的政治、文化中心,也可以看成是北方的经济中心。上海是中国乃至全亚洲的经济中心,直辖市之一。广州是华南的经济中心、华南的区域中心城市、对外贸易重地、中国经济第一强省广东省的省会。深圳是中国改革开放、经济发展的龙头、前沿与旗帜、最为发达的经济特区。
一线城市是中国所有城市当中实力最强、经济最发达、人口密度最大、辐射能力最强的城市。毫不夸张地说,他们的实力已经超越了世界上大部分国家。但是,这些城市基本上都进入了发展的稳定期,所以未来的上升空间难度不小。但因为其他城市与一线城市之间的差距实在是太大,一时半会,还不会有城市挤进这个榜单。
短期之内,一线城市的席位不会扩容,一旦扩容,那必将是中国的社会发展又一次巨大飞跃与变革,其轰动性将不次于40多年前的改革开放,必将载入历史史册。
接下来我们说二线城市:
在我看来,所谓的“新一线”是个伪命题,纯粹是为了炒作而生造出来的,其实新一线就是二线城市。在大多数榜单当中,只要这个城市有钱,只要它的GDP够高,那就是二线城市,其实这个标准是有失偏颇的,如果按照这个方法,那北方除了天津青岛都不能上榜、东北的全部城市都不能上榜。
政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力、人口数量,咱们还是拿这几个指标来说事。
我认为评判二线城市,需要从以下几个标准入手:
1、中心城市不论经济水平如何,如果不是一线城市,它一定是二线城市。
根据2010年2月发布的《全国城镇体系规划(2010—2020年)》,区域中心城市共有6个,分别是沈阳、南京、武汉、深圳、成都和西安。国家中心城市有五个,分别是北京、天津、上海、广州、重庆。
国家中心城市
到了2016年5月至2018年2月,国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。
在这些城市当中,除掉一线城市,剩下的天津、沈阳、南京、武汉、成都、西安、重庆、郑州,都是妥妥的二线城市。在这些城市当中除了郑州市,其他城市的电话区号都是三位数,这也从侧面证明了这些城市“区域中心”的地位。
2、直辖市不论经济水平如何,如果不是一线城市,它一定是二线城市。
从上一节当中我们就可以看出,天津、重庆这两个直辖市,不论经济如何,它一定是二线城市。以后如果直辖市的名额扩容,那么不管扩进来的是谁,都会一步登天,进入二线城市级别。直辖市,在中国意味着城市地位的认可与提升,极具政治意味。因此直辖市最低也是二线城市起步。
3、副省级城市,排除掉一线城市,剩下的都是二线城市;
省会城市不全是二线城市,只有行政级别达到副省级城市的省会,才是二线城市。也就是说,其实有相当一部分的省会城市都不是二线城市。
中国现有15座副省级市:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。
其中深圳、大连、青岛、宁波、厦门是计划单列市,其它均为省会城市。所以这个名单中,除掉广州和深圳,其他的都是二线城市。
4、经济实力特别强的地级市,一定是二线城市。
这个“经济实力特别强”的意思就是:GDP过万亿。或许你会说,这不公平啊,你上边列举的很多副省级城市的GDP都不到万亿。这没办法,谁让人家是副省级城市,有政治地位呢。
目前,内地共有24个万亿GDP城市,其中南方18个,北方6个。分别是深圳、广州、佛山、东莞、苏州、南京、无锡、南通、上海、北京、重庆、天津、杭州、宁波、青岛、济南、福州、泉州、武汉、成都、长沙、合肥、西安、郑州。
这其中排除直辖市、排除一线城市、其他的就是二线城市。因此,佛山、东莞、苏州、无锡、南通、福州、泉州、长沙、合肥,都是二线城市。可以看出,北方的地级市都没能上榜。
所以我认为按照政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力、人口数量,这几个指标衡量,二线城市是以下这些:
天津、重庆、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、郑州、长春、济南、杭州、大连、青岛、厦门、宁波、佛山、东莞、苏州、无锡、南通、福州、泉州、长沙、合肥。
剩下的都是三线四线城市。
那接下来我们就说说三线城市。
1、没能入围二线城市的省会城市,都是三线城市,不论经济如何。老规矩,还是因为“政治影响力”。
这样来看,乌鲁木齐、拉萨、兰州、银川、西宁、昆明、贵阳、南宁、南昌、石家庄、太原、呼和浩特、海口这12座城市都是三线城市。
而在大部分榜单当中,哈尔滨、长春这两个副省级城市、省会城市也是三线城市,为什么呢,因为这两座城市的经济实在是太拉胯了。但是我认为他们还算是二线城市,因为对于东北的城市来说,“看不见的财富”比如工业基础、自然资源、军工产业,才是硬实力。
2、经济实力虽然不到万亿,但潜力巨大,且在省内影响力仅次于省会的城市,也可以看成三线城市。
你会发现在中国有这么一些城市,他们不是省会,也不是副省级城市,经济水平虽然也说得过去,但是还没到达万亿城市的门槛。不过他们的潜力巨大,而且在省内的影响力不次于省会,有些则在历史当中长期充当省会,甚至国家的首都,名声在外。这样的城市,即便它只是地级市,那也是当之无愧的三线城市。
这些城市有哪些呢?
广西桂林。在历史长河中广西的行政中心一直是桂林,直到现代才迁往南宁。广西南宁,中国桂林,桂林的名号一直压了南宁一头。
广东珠海。珠海的经济别说在广东,在全国看也算是中规中矩,但是,珠海却是中国为数不多的经济特区之一。因此位列三线城市。
海南三亚。世人只知有三亚,不只有海口,三亚的名气远远比省会城市海口要大。因此位列三线城市。在某些榜单中,三亚更是因其独特的地理优势位居二线城市。
江苏徐州、常州。徐州经济实力强悍,历史文化悠久,又处在淮海地区的中心位置,几乎可以看成是准二线甚至是二线城市了,常州的经济实力位列全国第25位,GDP接近9000亿,也是三线城市。
山东烟台、潍坊。烟台是山东GDP第三名的城市,被誉为北方第一地级市。妥妥三线。潍坊2021年GDP位居全国35名,紧随厦门之后,且城市名片含金量十足。
河北唐山。唐山经济实力强悍,保定在历史当中一直是河北省省会,直到建国后河北的省会才迁往石家庄。
河南洛阳。河南洛阳的名声,似乎要远超于省会郑州。深厚的历史文化底蕴,与西安不相上下,要不是因为经济实力一般,几乎能挤进二线的榜单。
浙江温州。江苏、浙江没有实力平庸的城市。温州2021年GDP接近8000亿,妥妥的三线。
三线城市,就这么多了。可以看出来,烟台、唐山、徐州、温州、常州、潍坊这几个城市都有进入万亿城市的潜力,都有成为二线城市的潜力。换句话说,他们是中国地级市的一个基准线。单看经济上,超越他们,就有可能能进入二线城市,低于他们,就只好在四线城市徘徊。
最后我们说说四线城市。
四线城市我们就没有必要列出条条框框了。除了一二三线城市,其他所有的地级市,基本上都是四线城市。这些城市当中有相当一部分名气不小,比如云南大理、山东淄博、安徽安庆、河南开封、河北保定等,但是发展之路还很长,任重道远。
说到最后我们好像漏下了几个城市,香港、澳门、台北。按照综合实力来看,香港位列一线城市应该毫无疑问;澳门经济总量不高,但是人均水准不低,不过澳门太小了,与其评判它是几线城市,不如说它是一个特色城市更合适;台北的情况在全国各省会当中,最多也就是二线吧,不能再高了,要是再不安分守己,它省会的地位都不保。
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