黑瞎子岛规划全球招标　欢迎港澳台商参与

【资讯百科在线助读】　　中评社香港（2010）4月8日电／黑瞎子岛将如何规划布局？最终以何种面貌示人？一直备受各界关注。香港文汇报记者获得最新消息，为了高起点、高标准、大手笔搞好黑瞎子岛的开放开发，黑龙江省将对黑瞎子岛的总体规划进行全球招标。　　3月初，黑龙江省政府公布了《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划征集资格预审公告》，明确黑瞎子岛保护与开放开发总体规划将进行国际公开征集，以引进新思路、新模式和先进理念，编制出能够突出黑瞎子岛特点、具有国际先进水平的黑瞎子岛保护与开放开发总体规划，为黑瞎子岛区域未来科学发展提供行动指引与建设纲领，从而把黑瞎子岛打造成为生态良好、稳定安全、开放繁荣的对俄合作示范区。此次征集活动是受黑龙江省发展和改革委员会的委托，总体规划范围为黑瞎子岛西侧中国所属171平方公里国土，并辐射抚远县全境；规划期为2010年至2020年。

打造对俄合作示范区

为了完善地开发黑瞎子岛，黑龙江省对黑瞎子岛的总体规划进行全球招标　　总体规划编制任务和规划总体目标是，在现有规划成果的基础上，遵循市场经济规律和国际惯例，从规划理念、技术标准、实施手段等方面进行优化与创新，按照国家确定的功能定位和把黑瞎子岛打造成为生态良好、稳定安全、开放繁荣的对俄合作示范区，客观分析国内外环境，对黑瞎子岛区域的生态保护、口岸通道等基础设施、旅游和经贸等产业发展、空间布局等方面进行综合分析与研究，形成理念先进、可操作性强、能有效指导黑瞎子岛区域未来科学发展的总体规划设计方案，并在此指导下，形成总体规划。　　据了解，本次资格预审采取有限数量制，选取5名申请人作为合格应征人，并签发《签约通知书》。应征人按《签约通知书》上指定时间和地点与征集人签订《设计谘询协议》。征集人将按照征集文件的规定组织应征设计方案评审委员会，对应征人递交的应征规划方案进行评审。　　在征集总体规划的同时，佳木斯市将出台黑瞎子岛保护与开放开发的优惠政策，吸引国内外客商广泛参与黑瞎子岛开发。

欢迎港澳台商参与

　　由于黑瞎子岛的保护与开放开发已经国务院批覆，并已列入中俄两国首脑签署的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，成为举世瞩目的中俄合作开发项目。　　据相关人士介绍，当地欢迎国内外客商，特别是世界500强和国内500强的大公司、大财团、大企业；港、澳、台地区客商；国内发达省区的公司和企业，积极参与黑瞎子岛的开发。吸引国内外客商广泛参与，共同将黑瞎岛建设成为生态良好、稳定安全、开放繁荣的中俄合作示范区。　

北方“水上丝路”黑瞎子岛具优势

　　“一岛两国”的独特政治地理景观、北方丝绸之路最前沿、毗邻俄远东最大城市，这些都是黑瞎子岛的发展优势，也是最令人瞩目、最具魅力的地方。

“一岛两国”景观独特

黑瞎子岛风光(资料图片)　黑瞎子岛是黑龙江、乌苏里江汇合口的“中心岛”，由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等93个岛屿和沙洲组成。最宽处13公里，最窄处3公里，面积约335平方公里。中俄在岛上国界线走向确定后，两国边界接壤，陆路相连，形成“一岛两国”世所罕见、独特的政治地理景观，正是这一独有特点，激发了广大海内外有识之士参与黑瞎子岛开发的热情。　　黑龙江是我国第三大河流，它经俄罗斯阿穆尔河口的尼古拉耶夫斯克（庙街）出海进入鞑靼海峡、日本海、北太平洋，是北方水上“丝绸之路”。黑瞎子岛则位于北方水上“丝绸之路”的中国最前沿，是黑龙江省江海联运的最佳起点。　　货物经黑瞎子岛江海联运大通道出海至日本，比经大连港至日本，要省三分之一里程。中俄两国共同开发利用黑瞎子岛，可使蒙、中、俄三国共同使用江海联运的水上“丝绸之路”出海至日本、韩国、朝鲜和东南亚各国，形成东北亚经济圈6国经济大循环。

毗邻俄远东最大城市

黑瞎子岛位置图　黑瞎子岛与俄罗斯哈巴罗夫斯克市只一江之隔。哈巴罗夫斯克是中俄边境上俄方最大的城市，城市人口近百万，是俄远东地区最大的交通枢纽，也是俄远东地区重要商品集散地。把黑瞎子岛建成中俄合作示范区，可使中俄边境两侧的城市群兴贸通边，互补发展。中俄双方互补性很强，辟建中俄合作示范区可解决双方需求互补性。　　（来源：中国评论通讯社　http://www.chinareviewnews.com）相关资讯：

黑瞎子岛开发规划获批　将成中俄合作规范区

作为中俄最后勘定的边界黑瞎子岛，归于中国的部分岛屿即将启动岛内基础设施建设　中评社北京（2009）11月12日电／作为中俄最后勘定的边界黑瞎子岛，归于中国的部分岛屿即将启动岛内基础设施建设。黑龙江省发改委有关人士十一日介绍说，黑龙江编制的保护开发规划纲要已得到国家发改委的批准，对黑瞎子岛的建设将突出生态保护、口岸通道、旅游休闲和商贸流通四大功能，与俄罗斯共同开发，将黑瞎子岛建成中俄合作示范区。　　黑瞎子岛位于中俄边界的黑龙江、乌苏里江汇合处，又称抚远三角洲，面积三百多平方公里。根据《中俄国界东段补充协定》，黑瞎子岛一分为二，西侧靠近中国的一半岛屿归中国所有，这部分岛屿目前仍处于未开发的自然状态。二00八年十月十四日，中俄两国在黑瞎子岛举行了中俄界碑揭牌仪式，标志着中俄长达四千三百多公里的边界线全部确定，黑瞎子岛也成为“中国最早见到太阳的地方”。　　黑瞎子岛边界勘定后，其保护开发立即受到广泛关注。在不久前两国签署的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》中，也提出要推动界河桥梁、口岸及其相应的公路铁路等基础设施建设。　　据悉，黑龙江正在加快编制并实施黑瞎子岛保护与开放开发规划，拟围绕口岸通道，先行启动上岛桥、岛内环岛路、防洪和生态保护等一批重点基础设施建设项目。目前，连接黑瞎子岛与抚远的后方通道已开始动工。

黑瞎子岛将建对俄合作示范区　打造生态文明岛

黑瞎子岛上的俄罗斯教堂与俄罗斯哨所　中评社北京（2009）6月9日电／黑瞎子岛回归祖国后，社会各界对如何保护和开放开发非常关注，黑龙江省高度重视，积极组织国家有关部委、专家学者进行实地考察调研，提出了相关方案。近日，国务院原则同意黑龙江省呈报的《关于黑瞎子岛保护与开放开发有关问题的请示》，要求把黑瞎子岛建设成为生态良好、稳定安金、开放繁荣的对俄合作示范区。　　据东北网报道，国务院要求，黑瞎子岛的保护与开放开发，要坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以提升沿边开放水平和巩固边疆、繁荣边疆为目的，立足战略全局，着眼长远发展，充分发挥地缘和资源优势，突出生态保护、口岸通道、旅游休闲、商贸流通四大功能，把黑瞎子岛打造成为生态文明之岛、合作发展之岛、友好和谐之岛。　　黑龙江省坚持规划先行，正在组织编制保护与开放开发规划，进行环境影响评价，确保科学有序推进。　　黑瞎子岛保护与开放开发对加快黑龙江省老工业基地振兴、提升对外开放水平、造福边境地区人民具有重要意义。

黑瞎子岛将建八大功能区

黑瞎子岛上草木茂盛，沼泽纵横　　中评社香港（2009）9月28日电／去年10月，半个黑瞎子岛回归华夏沃土后，黑瞎子岛的开发更加引人瞩目，据香港《文汇报》报道，记者了解到的最新消息，黑瞎子岛将建设八大功能区，主要包括湿地自然保护区、水生生物自然保护区、旅游休闲区、经贸园区、对俄进出口加工园区、农副产品生产基地等，功能区的规划确立，将加速黑瞎子岛的开发进程。同时，在黑瞎子岛开发上，俄罗斯方面也不甘落后，今年3月，俄官方通过了从哈巴罗夫斯克市到黑瞎子岛的上岛桥建造项目，将于2010年开建，总投资达53亿卢布（约16亿人民币）。　　今年6月，国务院原则同意黑龙江省呈报的《关于黑瞎子岛保护与开放开发有关问题的请示》，要求黑瞎子岛的保护与开放开发，要充分发挥地缘和资源优势，突出生态保护、口岸通道、旅游休闲、商贸流通四大功能，把黑瞎子岛打造成为生态文明之岛、合作发展之岛、友好和谐之岛。

·中方面积70％规划保护区

　　根据上述原则，制定的《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划》，对八大功能区进行了明确界定。　　依据黑瞎子岛资源环境承载能力，以保护为主实施有限度地开发，将岛上中方面积70％规划设立为国家级自然保护区和湿地公园；将海拔相对较高、对生态体系影响较小的靠近中俄边境线西侧区域作为开发区，约占岛上中方面积的30%。　　据相关人士介绍，八大功能区的确立，将加速黑瞎子岛的开发进程。　　同时，据对黑瞎子岛进行多年研究的黑龙江省社科院东北亚所研究员宋魁介绍，对于黑瞎子岛开发，俄罗斯也不甘落后，甚至更早付诸实践。今年3月，俄官方通过了从哈巴罗夫斯克市到黑瞎子岛的上岛桥项目，2010年开建，总投资53亿卢布。而岛上的建设也已进入论证阶段。

·俄方拟建博物馆国展中心

　　据了解，设施将全部建在临近边界线的俄方一侧，除居民区、公园、贸易零售店外，还将包括国际展览中心、自然博物馆、民族博物馆等建筑。今年6月，哈巴区政府部门还委托一家俄罗斯公司完成了在黑瞎子岛建立客货汽运监管点的方案，方案建议2011年修建，2013年完工，总投资30亿卢布。这样，就为俄罗斯出口木材和石油产品到中国，中国东北货物通过黑瞎子岛转运到俄当地港口提供了便利。

直击黑瞎子岛：战士谈苦况与自豪

记者与驻岛战士合影　2008年10月14日，中俄两国成功进行了黑瞎子岛领土交接，174平方公里的疆域重新汇入华夏沃土。从此，登上黑瞎子岛，一睹其真实容貌成为许多人的梦想。交接后，黑瞎子岛一直处于军队管制之下，普通人难于靠近，更别说登岛了，这样，黑瞎子岛在人们心中变得愈加神秘且神奇。7月20日，记者有幸登上这块土地，一睹岛上美丽的原生态，感受守岛官兵浓浓的爱国情怀。　　从抚远县乌苏镇东方第一哨出发，坐船10来分钟，就到了黑瞎子岛。这说明黑瞎子岛离中国很近，但它曾经是那么遥远。

·“一岛两国”特征鲜明

　　记者乘船驶离东方第一哨的那一刻，风轻江阔，江鸥在江面上自由地盘旋，举目望去，水天相融，一派祥和之气。而在黑瞎子岛俄方一侧，一艘俄罗斯军舰正静静地停泊在江面上，它明确告诉我们，这里正处于两个国家的边界线附近。随着轮船一声气笛，黑瞎子岛已近在眼前，最先进入记者视线的是黑瞎子岛上的标志物——俄罗斯小教堂，其金碧辉煌的穹顶，非常醒目。

·11界碑划分中俄疆土

中国驻军的哨所与风力和太阳能发电设备（黑瞎子岛）　　据一位曾参与黑瞎子岛划界的中方人士介绍，教堂内平时没有人，只是到了节假日，才有俄罗斯人来此做礼拜。教堂不远处有一个方形小屋，据说是俄罗斯驻军的哨所，只是现在很少能看到俄罗斯士兵。　　离此不远处，树立着一块长长的彩色条纹碑，据了解，这就是中俄两国在黑瞎子岛上的界碑，共11块，正是这11块界碑将黑瞎子岛一分为二，往哈巴罗夫斯克方向，包括教堂在内为俄方领土，往抚远方向为中方领土。距界碑不远的地方，有一条长长的铁丝网，据相关人士介绍，此为中方设立，在界碑与铁丝网之间，属真空地带，任何人都不能随便进入。离此不远，一座中国瞭望哨所高高耸立，据了解，这里有中国士兵轮流执勤。在距瞭望哨不远处，有两个风力发电和一个太阳能发电装置设置在岸边。

·初次登岛难抑内心激动

黑瞎子岛上的俄罗斯教堂与俄罗斯哨所　　此情此景，令记者深刻地感受到黑瞎子岛“一岛两国”的独有特征。这一特征，正是黑瞎子岛未来开发利用最吸引人的地方。　　由于今年雨水大，尤其是近期阴雨不断，致使瞎子岛上遍地水洼，泥泞难行，登岛变得很困难。然而，当记者踩颤动的跳板，踏上黑瞎子岛的那一刻，难掩心中的激动。相信每一位踏上这块凝聚国人无限思念的土地，都会心绪难平，因为黑瞎子岛从1929年被迫离开祖国，岁月流逝，已过80载。但是国人一直关注这块土地，尤其2004年中俄两国签署《中俄关于两国国界东段的补充协议》后，黑瞎子岛就再也没有离开过人们的视野。2008年10月14日，在万众企盼中，黑瞎子岛一半领土顺利完成交接，从此，踏上这块土地就成了很多人的梦想。记者在抚远县随机采访时，许多人表示，一旦允许，一定在第一时间登岛。因为过去只能遥望，现在却是实实在在的中国领土了。　　登上这块土地，第一个进入眼帘的就是那高高飘扬的五星红旗，和红旗后那一排整齐的营房，尤其是看着五星红旗在空中迎风招展，更让人心潮澎湃，因为它向国人昭示，我们就是脚下这片土地的主人。

·守卫东极边疆　驻岛战士自豪

　　去年10月14日，中俄成功进行黑瞎子岛交接后，中国军人正式登上了黑瞎子岛。从此，他们开始驻扎在中国最东端的这片土地上，肩负起守卫疆土的重任。记者在采访这些守岛官兵时，获悉他们来自山东、辽宁、内蒙古等全国各地，虽然当兵时间长短不同，但年龄大多只是二十刚出头。

·寒冬执勤考验意志

　　记者问他们在这里的生活怎么样，他们都说挺好。据他们介绍，站岗执勤之余，可以看报，晚上还能看电视，江边的风力和太阳能发电设施，足以保证军营用电之需。　　他们的饮食也不错，记者就看到他们的午餐有菜有汤有水果。但是这里的自然条件还是非常艰苦的，冬季草木凋零，没有了大的遮挡物，大雪纷飞时，寒风刺骨，对战士的意志是一种考验。今年夏季由于雨水大，战士们常常在雨中执勤。

·吸血“小咬”夏日难防

　　据战士介绍，夏季这里最难对付的是“小咬”（类似蚊子的一种吸血昆虫），但凡有皮肤裸露，就会扑过去，甚至穿衣服都挡不住。记者只一会就被咬了好几处，并很快红肿起来。战士执勤时，即使涂抹了防蚊油，身上也常常被咬得大包套小包。但是战士们无怨无悔，他们说，这点苦不算什么，能在祖国东极守卫边疆，能在黑瞎子岛上站岗执勤，真是从心里感到骄傲、自豪！（来源：文汇报）